- Подробности
- Родительская категория: Коллегам
- Категория: Методический портфель
- Опубликовано 08.11.2011 18:47
- Автор: Администратор
Нормативно – правовое регулирование библиотечной деятельности
Библиотека – часть общества и ее деятельность регламентируется теми законами, которые приняты в стране. В постсоветском пространстве сменились приоритеты библиотечного обслуживания – основной упор в деятельности российских библиотек, как и всех библиотек в мире, сделан на свободный доступ читателя (пользователя) к информации. Это декларируется во всех документах, так или иначе касающихся деятельности библиотек. Всю законодательную и нормативную базу можно разделить на несколько уровней и групп: 1.Международные документы
1.1. Общечеловеческие
§ Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г.
Ст. 19. каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
§ Конвенция о защите прав человека и основных свобод(1950, ред.1994),
Ст. 10 каждый человек имеет право на свободу выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ.
§ Программа ЮНЕСКО «Информация для всех»(2000г.)
Провозглашает новую концепцию мировой информационной политики, новой мировой идеологии – создаем Общество знаний.
1.2. Специализированные.
· Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках(1994),
Основные функции библиотек: привлечение к чтению, содействие образованию, самообразованию, развитию личности, приобщение к культурному наследию, предоставление муниципальной информации, информ. обслуживание местного сообщества
· Копенгагенская декларация о публичных библиотеках(1999),
· Профессиональные приоритеты ИФЛА(2000).
Все они определяют и конкретизируют основные функции библиотек и утверждают принципиальную доступность и бесплатность публичных библиотек.
2. Федеральные документы
2.1. Общие.
· Конституция Российской Федерации;
Ст.29. п. 4. каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом…
Ст. 44.п.2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
· Гражданский кодекс Российской Федерации;
Ст. 32 договоры дарения и пожертвования
4-я часть ГК Авторское право. Объекты его.
Ст 1274. Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях.
Ст1275 свободное использование путем репродуцирования.
· Налоговый кодекс Российской Федерации - нет на презентации
Гл. 21, ст 149. п.20 Операции, не подлежащие налогообложению
· Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Глава 3-я ст. 16. Вопросы местного значения городского округа.
П.16. организация библиотечного обслуживания населения.
П.17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.
· Социальные Нормы и нормативы, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996г.№ 1063-р (с изм. распоряжением №923-р от 13 июля 2007г.).
1 б-ка на 10 000жителей
250 новых поступлений на 1 000 жителей
2.2. Специальные
· Основы законодательства Российской Федерации о культуре(1993);
· Федеральный закон № 78-ФЗ «О библиотечном деле»(1994);
· Федеральный закон № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»(1994);
Ст.7. п.3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.(в ред. ФЗ № 28 от 26.03.2008 )
Другие носители так же.
· Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»(2006 г.);
Ст.8 право на доступ к информации. П. 4. пп4. Не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек…
· Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г.;
· Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г.
Ст. 17.Стандарты организаций.
· Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 28.07.2006 г. персональные данные пользователя д.б. четко фиксированы. Только для целей сбора. Только с согласия пользователя. Конфиденциальность и сохранность. Мы должны быть зарегистрированы как оператор ПД в соответств. реестре
· Модельный стандарт деятельности публичных библиотек РБА (2001).
· Кодекс профессиональной этики российского библиотекаря (1999г.)
· Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации.
Федеральные деньги на комплектование
· Государственные стандарты по библиотечной деятельности: библиотечной статистике, комплектованию, библиографическому описанию, информационно-библиографической деятельности и т.д.
См. Закон о Техническом регулировании.
· Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках. То же
3. Региональные документы
· Закон Нижегородской области № 147-З «О библиотечном деле в Нижегородской области» от 23.10.2008
· Областная комплексная целевая программа «Развитие культуры Нижегородской области на 2006 – 2010 гг.»;
· Стандарты качества предоставления бюджетных услуг в области культуры в Нижегородской области. (Постановление Правительства НО от 28 .06.2007 № 3213)
4. Муниципальные документы
· Устав городского округа город Арзамас
· Положение об организации библиотечного обслуживания в муниципальном округе город Арзамас
· Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры города Арзамас
5. Локальные нормативные акты
· Устав МУК ЦБС г. Арзамаса
· Положения о библиотеках и отделах
· Коллективный договор
· Правила внутреннего трудового распорядка
· Положение об оплате труда работников МУК ЦБС
· Должностные инструкции
· Трудовой договор
· Положение о порядке проведения аттестации работников МУК ЦБС
· Правила пользования библиотеками МУК ЦБС г. Арзамаса,
· Положение о дополнительных платных услугах,
· Положение о компенсационных услугах,
· Прейскурант действующих цен.
· Инструкция о порядке учета библиотечного фонда МУК ЦБС
· Инструкция по проверке библиотечных фондов
Мулюн Т.А., заместитель директора МУК ЦБС